Как Роспотребнадзор проверяет медицинские книжки на подлинность: способы и ответственность

А если медкнижка «ненастоящая»

Проверить документ на подлинность могут лишь органы, специально на это уполномоченные:

  1. Роспотребнадзор, обладающий правом плановой и внеплановой проверки предприятий.
  2. Прокуратура – контролирует ту или иную сферу.
  3. Правоохранительные органы, в которые поступило сообщение или информация о наличии подделки (ОБЭП полиции).

Узнайте, что проверяет Роструд.

Полномочия Роспотребнадзора определены рядом актов:

  1. Приказы ведомства № 764 от 16.07.2020 (Регламент проведения проверок) и № 103 от 24.03.2020 (Методические рекомендации).
  2. ФЗ № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юрлиц и ИП…» (права субъекта).

Согласно указанным актам, сотрудники Роспотребнадзора могут истребовать документацию, если на то есть основания. По результатам проведенной проверки составляют акт, который вручают под роспись руководителю предприятия. Само по себе ведомство не уполномочено возбуждать уголовные дела. Однако РПН может передать информацию об имеющемся подозрении в органы следствия.

Согласно ст. 183 УПК, допускается производство выемки документа, необходимого для уголовного дела. Об этом составляют протокол процессуального действия, к которому могут приобщать фотоснимки. В дальнейшем медкнижку, подлинность которой вызывает сомнения, направляют на экспертизу – именно она даст окончательный ответ на подозрения.

Важно! Выемка подозрительного объекта производится и до возбуждения уголовного дела.

В каких случаях могут изъять документы

Роспотребнадзор проводит два типа проверок:

  1. Плановые – нужно, чтобы предприятие оказалось в списке организаций, чья деятельность будет изучаться.
  2. Внеплановые – необходимо требование прокурора, мотивированное обращение гражданина, факт угрозы жизни и здоровью.
Как Роспотребнадзор проверяет медицинские книжки на подлинность: способы и ответственность

Контроль может быть дистанционным (документарным) и выездным. Если на предприятии есть медкнижки, они в обязательном порядке будут изучены. Вот лишь некоторые аспекты деятельности, предусмотренные ст. 294 ФЗ:

  1. Плановая проверка проводится не чаще, чем раз в 3 года.
  2. Руководитель обязан по запросу ведомства представить документы.
  3. О внеплановом контроле субъект хозяйствования предупреждают не менее чем за 24 часа до начала работы.
  4. Акт, составленный ведомством, может быть оспорен в судебном порядке.

Обратите внимание! Одним из оснований для начала проверочных мероприятий может явиться сообщение о том, что в организации имеются медкнижки с признаками подделок.

Для чего нужна проверка

Изучение медицинской книжки проводится для:

  1. Подтверждения наличия пройденного осмотра у работника.
  2. Удостоверения в подлинности документа.

Ведомство ставит целью не только благополучие потребителей продукции, но и самого сотрудника, который может быть занят во вредных и опасных условиях.

Как Роспотребнадзор проверяет медицинские книжки на подлинность: способы и ответственность

Форма личной медкнижки утверждена Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402. Согласно этому нормативному акту, документ относится к категории защищённой полиграфической продукции. Следовательно, выяснить подлинность не составит труда, так как действуют утвержденные степени защиты, бланки производятся на определённых предприятиях.

Важно! Перечень профессий, для которых обязательные медосмотры необходимы, прописан в ст. 213 ТК РФ. Однако допускается его расширение нормативным актом. 

Как определяют подделку

Поскольку медкнижка имеет уровни защиты и установленные нормативным актом критерии, выявить подложный документ нетрудно. У оригинала обложка синего цвета с яркими золотистыми надписями, все страницы – бумага с водяными знаками.

Поддельные объекты бывают двух типов:

  1. Полностью подложный (изготовлен предприятием, не осуществляющим выпуск книжек).
  2. Изготовленный на основе подлинного (документ с элементами переклейки, подчистки).

Важно! Ответственность за подделку медкнижки наступает независимо от степени вмешательства в его сущность. Даже внесение не соответствующих действительности записей может быть расценено как преступное деяние.

Основные признаки подделки:

  • использование обычной бумаги с напечатанными на них водяными знаками (видно на просвет);
  • неизменность цвета значка на титульной странице;
  • применение обычной нити для сшивания листов;
  • индивидуальный номер, нанесённый не красной краской, а иным цветом;
  • отсутствие круглой голограммы сверху фотоснимка лица;
  • некачественное ламинирование одной из страниц документа.

За допуск работников без медкнижки будет наказан и руководитель. В отношении юридического лица действует презумпция виновности: должны быть предприняты все мероприятия для определения подлинности документа. В акте данный факт найдёт своё отражение как нарушение.

Скрин образца титульного листа акта

Скрин образца титульного листа акта

Особенности процедуры

Сотрудники РПН будут рассматривать различные аспекты деятельности предприятия. Изучение медкнижек – лишь одно из направлений их работы. Учитывая высокую степень защиты документа, обнаружить признаки подделки нетрудно. В этом случае медицинские книжки могут быть изъяты по акту или путём направления формального запроса руководителю. Сама проверка проходит не более 20 дней, но в случае назначения экспертиз – продлевается.

Ответственность работника

Допуск сотрудника, не имеющего права выполнять те или иные работы, является правонарушением для нанимателя. Подделка медицинской книжки, включая участие в процессе, влечёт уголовную ответственность. Для привлечения в качестве обвиняемого достаточно передачи изготовителю своих личных данных.

Исходя из сложившейся практики, такие действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 327 УК (а не по пятой части, как ошибочно указано на различных сайтах). Санкция строга и предусматривает принудительные работы, ограничение или лишение свободы (до 1 года по любому наказанию).

Пример. Приговором суда был осужден гражданин Ф. по ч. 3 ст. 327, ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 327 УК РФ. Согласно обвинению, он, имея умысел на использование подложного документа, приобрел поддельную личную медицинскую книжку, предоставил её при трудоустройстве подсобным рабочим, а затем предъявил сотруднику полиции как документ, дающий право трудиться в сфере торговли и предоставления услугу.

Те же действия были вменены ему как пособничество, содействовавшее совершению преступления, что выразилось в предоставлении неизвестному лицу своих данных. Наказание назначено ниже низшего предела в связи с особыми обстоятельствами – полного признания вины и сокращённым порядком предварительного и судебного следствия. Так, Ф. получил крупный штраф.

Ответственность работодателя

Поддельный документ – это и вина нанимателя, который не предпринял всех мер для установления данного факта. Ответственность наступает за нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия (ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ). Штрафу может быть подвергнуто должностное лицо (от 500 до 1 000 руб.) и компания (от 10 000 до 20 000 руб.). Деятельность организации может быть приостановлена в принудительном порядке на срок до 90 суток.

Пример. Гражданин И. устроился поваром в кафе ООО «Д», в его должностные обязанности входило приготовление шаурмы, картофеля фри и напитков. При оформлении он предъявил поддельную медкнижку, которую приобрёл в интернете у неустановленного лица.

Наниматель не убедился в том, что документ выдан уполномоченным органом и является действительным. В ходе проверки Роспотребнадзором указанный факт был установлен, материалы – переданы в органы предварительного следствия для возбуждения уголовного дела. По результатам проверки ООО привлечено к административной ответственности, а И. – к уголовной.

Подготовка к проверке

Если руководителю стало известно об интересе к его компании со стороны ведомства, необходимо привести документацию в порядок. Применительно к медкнижкам – проверить их подлинность и выявить подделки до того, как это обнаружит Роспотребнадзор.

Поддельные санкнижки и… сотни пострадавших

Многие профессии, особенно связанные с продуктами питания, требуют, чтобы работник был абсолютно здоров, иначе он может стать разносчиком инфекции. Для этого и выдается санкнижка, которая подтверждает это и является допуском к работе. Однако как обстоят дела на самом деле?

Согласно статистике, 8 из 10 санитарных книжек являются поддельными – купленными в переходе или заказанными в интернете. А это значит, что 8 из 10 человек могут иметь заболевания, которые передаются другим. Статистика шокирует, не правда ли?

Приведу вам несколько страшных фактов:

Когда отдаешь ребенка в садик, всегда волнуешься о том, чтобы воспитатели попались нормальными, уделяли внимание детям, не позволяли себе повышать на них голос или не были равнодушными. Как-то само собой подразумеваются, что они здоровы и не являются переносчиками болезней.

Ведь им доверяют детей! Но… Фальшивая медкнижка без медосмотра открывает двери трудоустройству любому, неважно здоров он или нет. Из-за эгоизма и лени няни детского сада №195 г. Челябинска, которая решила заказать липовый документ, а не проходить медицинский осмотр самостоятельно, пострадало более 50 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Или вот вам другая история, в которой опять замешан детский сад, только уже в Майкопе. На этот раз причиной массового распространения инфекции стал повар. С острой кишечной инфекцией было госпитализировано 83 ребенка в возрасте от 2-ух до 6 лет. И опять, человек трудоустраивался без медосмотра, а по липовой санкнижке, причем прекрасно зная, что болеет дизентерией.

Как вы думаете, если уж даже в детских садах, где предъявляются невероятно строгие требования к здоровью работников, работают люди с дизентерией и туберкулезом, то в кафе, ресторанах или в отделах с готовой кулинарии их не будет? Еще как будет! Вспомните статистику – 8 из 10 человек работают по липовым санкнижкам и могут быть переносчиками болезней.

16 посетителей суши-бара «Токио» во Владивостоке слегли в больницу на 2 недели. Причина? Сальмонеллез. Как заразились? Ели еду, приготовленную поваром, который был уже заражен этим заболеванием, но продолжал работать, прикрываясь липовой медкнижкой.

Это далеко не все случаи, связанные с массовыми заболеваниями из-за больного человека, работающего по фальшивой санкнижке. Некоторые просто не в курсе, что болеют и покупают документ ради экономии времени и денег, другие же осознанно идут на это, даже зная, что могут заразить десятки людей, аргументируя это извечным «Мне нужна работа, а там… как-нибудь прокатит».

Проблема усугубляется тем, что многие работодатели не способны различить, где реальный документ, а где купленная медкнижка без медосмотра. Настолько сейчас хорошо подделывают документы, да и многие работодатели тоже относятся к этому спустя рукава – даже особо не рассматривают все штампы и надписи.

Есть санитарная книжка? Ну и отлично. Вы приняты на работу. А итог… вот такие жуткие истории и сотни пострадавших, причем многие из них маленькие дети, который уже в возрасте 2-6 лет вынуждены принимать серьезные химпрепараты, которые в дальнейшем могут сказаться на их здоровье.

Покупка готовой санкнижки

Возможно, вы как раз тоже сейчас находитесь в той ситуации, когда задумываетесь, стоит ли вам самостоятельно делать санитарную книжку либо проще купить в интернете готовую. Если делать все правильно, так это потребуется потратить несколько дней и убить кучу времени, чтобы пройти несколько врачей, сдать все анализы, да еще и заплатить все равно придется.

А тут… В течение дня санитарная книжка будет готова, да еще ее и прямо вам на дом привезут курьером. Ну не красота ли? Формат, надписи, печати – все есть! Ее почти не отличить от настоящей. Можно спокойно идти к работодателю и устраиваться на желаемую вакансию.

Однако прежде чем решиться на такую авантюру, подумайте кое о чем. Если у вас есть проблемы со здоровьем, вы можете стать причиной заболеваний много людей, а это уже – уголовное дело, если выясниться, что вы осознанно пошли на это, купив липовый документ. Стоит ли новое место работы этого?

Но даже если вы уверены, что полностью здоровы, а готовая медкнижка без медосмотра вам нужна только ради экономии времени и сил, то, поверьте, вы все равно можете угодить в большие неприятности. Да, работодатель не всегда может отличить подделку от настоящего документа, однако вот проверяющие органы – легко.

А как вы знаете, проверки происходят достаточно часто почти во всех сферах, и работников очень даже неплохо «трясут». Стоит вам нарваться на проверку, и… вы попадаете под статью УК РФ, Статья 327. «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков», которая гласит вот о чем:

Вся ответственность за использование поддельного документа ложится только на работника, работодатель ни за что не отвечает.

Вы точно уверены, что хотите в угоду своей лени рисковать получить штраф 80 тыс., попасть под арест на полгода или на исправительные работы сроком до 2-ух лет, да еще и быть уволенным по статье? Или может лучше все-таки обратиться в медцентр или поликлинику, честно обойти всех врачей и через 5-7 дней получить санитарную книжку и ни о чем не беспокоиться?

Искренне надеюсь, что вы не понадеетесь на русское «авось пронесет», а сделаете все в соответствии с законом и не будете кормить аферистов и последствия, которые мы сами разводим в нашей общей социальной жизни, когда несем им деньги!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Adblock
detector